Непосилният обем на административната преписка : I част

Abstract

Най-честото оплакване от страна на работещите в публичната администрация е свързано с непосилния обем на административните преписки, както и с техния огромен брой. За второто са налице обективни обстоятелства – множество физически и юридически лица се обръщат към администрацията във връзка с техни права, свободи, законни интереси, задължения или отговорности. Тук се намесва принципът на служебното начало – администрацията е длъжна да предприеме съответните процесуални действия във всеки един случай и по никакъв начин не може да възпре който и да е правен субект да се обърне към нея. Съвсем други са въпросите, свързани с недопустими или нередовни искания и други формални и неформални волеизявления на правните субекти.
За обема на административната преписка обаче роля играят и двете страни – както правният субект, така и администрацията. Единствено в случаите, когато са налице всички доказателства за съответното производство, и те са отразени в доказателствените средства, представени от самия субект, обемът на преписката съвпада с този, който е формирал първоначално субектът, ангажирал със случая администрацията. Във всички останали случаи (а те са повечето), администрацията като че ли „добавя от себе си“ допълнителен обем на преписката. Като правило, това е ненужно.