Активна, пасивна и демонстративна дейност на администрацията

Abstract

За да е налице действителна активна дейност на администрацията, от нея се очакват поне три неща: първо, да има компетенции по въпроса (знания, опит, информация, възможности), второ, да има компетентност по въпроса (нормативно възложена от законодателя сфера на дейност на именно тази администрация) и трето последно – действителна воля за действие, трансформирана в самото действие. Пасивната дейност на администрацията се изразява в нейното само-възпиране от издаване на актове или предприемане на конкретни действия, когато с тях не се постига целта на закона. Всъщност, самият законодател поставя ясни и категорични бариери пред дейността на администрацията, най-често като принципни постановки в общото и специално административно законодателство. Демонстративната дейност се вижда при безкрайното и вече отегчително за всички парадиране от страна на администрацията с програми, стратегии, планове за действия, концепции, мисии, визии, процедура, правила, системи за контрол и наблюдение, сертифициране, верифициране, одитиране и други подобни. Тези елементи от работата на администрацията безусловно са необходими, но като корективи, като второстепенни и допълнителни дейности към основната дейност на администрацията – визираната в съответния закон нейна специфична дейност по компетентност.