Рудиментиралите индикатори за липсата на интегритет в публичния сектор

Abstract

Продължаващите вече десетилетия реформи в публичния сектор (съдебна и административна реформа) вече достигат до точката на създаването на нови специализирани институции за интегритет (почтеност), както и до разширяването на правомощията на вече съществуващи такива институции или отделни административни звена в тях.

Проблемът е, че нито едно перфектно законодателство, нито едни детайлни вътрешни процедури, нито прилагането на чужди добри практики биха имали някакъв ефект, ако са „само на хартия“. А те най-често са в това положение, когато упорито се отказва да се признае очевидното. Именно това неадекватно състояние на нещата довежда до рудиментиране на индикаторите за липсата на интегритет в публичния сектор. Тоест – функциите на тези индикатори или нямат никакво значение, или играят точно обратната роля. В контекста на настоящето, вместо да заострят вниманието на ръководството (и на контролни, одиторски и надзорни органи и звена), тези показатели като че ли указват на другите служители да копират определено поведение, за да придобият същия статус като служителя, към когото се отнасят индикаторите.